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汪华斌的博客

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中国社会的官民比例究竟是多少?  

2013-04-24 07:09:45|  分类: 社会问题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国社会的官民比例究竟是多少? - 汪华斌 - 汪华斌的博客

 中国社会的官民比例究竟是多少?

-----------中国行政费用与国内生产总值比例列世界第一带给我们的思考!

汪华斌

虽然改革开放这么多年了,但中国还是一个神秘的社会;如我们现在就根本不知道中国的官民比例是多少,所以对这个数据的分析也是扑朔迷离的。如作为全国政协委员和国务院参事的任玉岭就自己做了一个统计,得出的结论是‘我们的官民比已达到261,比西汉时高出了306倍;比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67110年前的401相比,吃皇粮者所占总人口的比重也是史无前例的’。然而中共中央党校研究室副主任周天勇的结论却是‘中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人’,所以中国的官民比例实际应该高达118

可是我们中国人都知道,中国的官可不仅仅是公务员呀;要知道我们的国有企业、事业单位和大专院校,这里也都是我们社会的官呀;而这些人并不在我们社会的公务员编制内,但他们却是终身享受相应官的等级待遇呀。更为重要的是我们现在的管理机构调整在往下扩散,如以前我们的村干部根本不是官;可现在名正言顺的科级干部,而且一个村吃财政饭的就是几十个。另外就是我们社会现在还有很多不在编的官,这些人同样享受相应官的等级待遇;因为他们与官在干同样的活,只是不在编制内而已;而本人实际什么也不会少,这些人究竟有多少。据我的一个在派出所工作的亲戚介绍,现在这些人实际比正式干警多;因为有他们才能完成实际工作。所以说如果我们按照在编公务员统计,实际养活的人数应该是再加一倍;而这还是保守的计算。

如果再加上我们社会应该养活的军队、武警和城管,估计这个数量超过了1000万;如果再加上军工企业等,我们社会实际应该供养的人恐怕又得加上几千万;因为这些人也是吃财政饭的呀。正因为如此,我们社会可不是5300万人在吃财政饭;估计再加个5300万也会突破。正因为如此,所以有人按照5300万人吃财政饭统计;中国每单位GDP的财政供养人数居世界前列。如根据2008年的GDP等数据,中国每百万美元GDP供养12.3人;美国每百万美元GDP供养1.57人,法国为1.70人;日本为1.14人,英国为0.88人;加拿大最少,为0.41人。

其实我们社会不仅仅是官多,而是官的消费特别高;如有关机构对政府机关的统计分析后发现,每年它们的公车消费达3000亿元;每年它们的公务接待消费达2000亿元,每年它们的公务出国培训考察费达2500亿元。如果再加上国有企业、事业单位和大专院校的这三项开支,这些消费是不是又得增加一倍;这就是我们社会就业、教育、医疗、社保、安全等民生支出比例不够的根源,因为我们将钱花在了官员的高消费上。

我们知道中国人观念就是做官,因为荣华富贵在官本位上;所以中国自古以来就是官多。正因为如此中国历史上的官供养情况全部达到生产力的极限,如东汉是1/7464,唐代1/2927;元代1/2613。明代1/2299,清代1/911;建国初1/600。也就是说只要老百姓养得起,我们社会就会最大限度的升官;因为这是中国人的观念。

就在我们都认为中国到处是官时,我们国家公务员局负责人却对外宣布‘我国的官民比例应该是1194.3,这一数字证明我国的官民比例远远低于世界上一些主要的欧美发达国家和新兴大国’。按这位负责人的说法,中国的官员并不是人们想象的那么多;官员队伍还大有扩展的空间和潜力。所以我们现在是将县升级为厅局级,将乡镇升级为处级;将村干部升级为科级。如此一来,我们社会将能实现官民比例达到11;从而实现中国人最大化的做官梦想。

最近有人提出了‘老百姓再勤劳也养不起这么多的官’的见解,可我们的喉舌马上公布了“国企20个人能实现20亿利润的新目标”;正因为如此,我们社会还能增加不少官;因为我们社会为买官卖官留下了无限空子,因为我们社会还没有达到老百姓养官的极限。

我们社会的‘官民比例’究竟是高还是低?一直没有定案;最耐人寻味的是,这个数字一直没有权威的说法。一方面我们还弄不清‘官员’与公务员有何差别,另一方面也搞不清楚‘国家财政供养人员’的范围。比如美国‘国家财政供养人员’是指联邦和地方公务员,联邦和地方所属科研和文化机构的职员,以及法官、消防人员、警察、邮政和公立学校的工作人员,大概只相当于我国的公务员和部分事业单位人员。但我国‘国家财政供养人员’在事业单位人员上比美国范围更广、人员更多,在党政群工妇方面更与美国完全不一样;而且我国所谓‘党务’部分,不仅有执政党;还包括八大民主党派人员。

是啊!我们社会2003年全国的财政收入才2万亿,到2011年全国的财政收入超过了10万亿;这些钱都是如何花掉的?究竟民用了多少?官用了多少?估计这是中国社会的最高机密,因为最不能知道的是中国的老百姓。

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